Калькулятор расчета монолитного плитного фундамента тут obystroy.com
Как снять комнату в коммунальной квартире здесь
Дренажная система водоотвода вокруг фундамента - stroidom-shop.ru

Дело о признании права на получение ежемесячного пособия на н/л ребенка Судебная практика

Р Е Ш Е Н И Е

Луховицкий районный суд … в составе:

председательствующего судьи Павленко Т.А.

при секретаре Споровой Е.В.

с участием представителя истца Фроловой Н.С. по доверенности Кузнецовой Е.И.

представителя … управления социальной защиты населения Министерства социального развития МО Панфиловой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Н.С. к … управлению социальной защиты населения Министерства социального развития МО о признании права на получение ежемесячного пособия на несовершеннолетнего ребенка,

у с т а н о в и л:

Фролова Н.С. обратилась в суд с иском к … управлению социальной защиты населения Министерства социального развития МО о признании права на получение ежемесячного пособия на несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании представитель истца Фроловой Н.С. по доверенности Кузнецова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что … истица обратилась в Муниципальное автономное учреждение … района Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг … муниципального района …», для сдачи документов на получение меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие на ребенка» на дочь Ф. … года рождения по категории «Дети из неполных семей из семей одиноких матерей».

В тот же день сотрудником были приняты все документы и выдана выписка из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов. Луховицкое управление социальной защиты населения обращение истицы было рассмотрено.

Однако, начальником … Управлением социальной защиты населения Тереховой О.Е. от … в предоставлении меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие на ребенка» было отказано, на основании несоответствия документов, указанных в пункте 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в МО утвержденным постановлением Правительства МО от 14.08.2012 г. № 989/30.

Считает, что отказ в предоставлении меры социальной поддержки является незаконным и необоснованным, поскольку истица является матерью одиночкой, воспитывает дочь одна, никакие выплаты, кроме зарплаты не имеет, ежемесячный доход составляет 8200 рублей, что является ниже прожиточного минимума.

Все документы были сданы в соответствии с требованиями. Если бы было не соответствие в документах, то согласно п. 17 Постановления МО от 14.08.2012 года № 989/30, в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами «е», «к», «п» пункта 13 настоящего Порядка, а так же в случаях представления заявителем документов содержащих противоречивые сведения, по решению руководителя территориального структурного подразделения или уполномоченного им должностного лица срок, в течение которого принимается решение о назначении либо отказе в назначении ежемесячного пособия, продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения. В таком случае территориальное структурное подразделение в течение 7 рабочих дней со дня обращения (выявления противоречивых сведений) направляет запросы в соответствующие органы (организации), владеющие информацией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса уведомляет заявителя.

В силу п. 1 ст. 6 закона МО №1/2006 – ОЗ от 12.01.2006 г. «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его замещающее в семьях со среднедушевым доходом размер которого не превышает величину прожиточного минимума установленную в соответствии с законодательством МО.

В соответствии с п. 103 «Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области» утвержденного Постановлением правительства МО от 14.08.2012№ 989/30 исчисление величины среднедушевого дохода семьи, в том числе за период истекшего времени, на который может быть назначено ежемесячное пособие, производится территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем.

Просит признать за Фроловой Н.С. право на получение ежемесячного пособия на ребенка Ф. … года рождения в размере предусмотренном законом, с момента первичного обращения с заявлением ….

Представитель … управления социальной защиты населения Министерства социального развития МО Панфилова М.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что в соответствии с законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» социальные пособия, в том числе ежемесячное пособие на назначаются и выплачиваются, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, в настоящее время вышеуказанная величина составляет 11 229 руб..

Согласно Порядку назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 № 989/30 исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом социальной защиты населения на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Перечень видов доходов семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода, установлен пунктами 92 — 94 Порядка, согласно которому при исчислении дохода семьи учитываются: денежные выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки, за исключением социальных пособий и ежемесячной денежной выплаты семье, установленных Законом Московской области №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»; начисленные суммы заработной платы, полученные в связи с трудовой деятельностью по месту работы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

В соответствии со статъей 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации в каждом субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате устанавливается размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Размер начисленных сумм заработной платы не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленной для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. С 1 ноября 2015 г. размер минимальной заработной платы на территории Московской области составляет 12 500 руб.

…. Фроловой Н.С. для исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на выплату социального пособия на ребенка (одинокой матери), была представлена справка с места работы Фроловой Н.С. о том, что она работает с …., со среднемесячным окладом … рублей. Согласно указанной справке Фролова Н.С. работает по трудовому договору неполное рабочее время, копия трудового договора к заявлению Фроловой Н.С. не прилагалась. Однако, данная справка содержит сведения о среднемесячном окладе и только за два месяца (… г.), что противоречит нормам Порядка, согласно которым при исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы заработной платы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей, а также исчисление дохода семьи производится за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

Поскольку, в справке, представленной Фроловой Н.С. в … г., сведения о доходах семьи не соответствуют по содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в назначении социального пособия на ребенка Фроловой Н.С. в … … управлением социальной защиты населения было отказано. Решение Управления об отказе в назначении Фроловой Н.С. социального пособия принято в соответствии с нормами действующего законодательства на основании п.п. к) п. 18 Порядка.

В соответствии с п. 12 порядка ежемесячное пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу его замещающему, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие. Имеют место жительства в Московской области.

Фролова Н.С. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка … в МФЦ …. Согласно справке, представленной заявителем из паспортной службы ЖКХ … района Московской области Фролова Н.С. зарегистрирована по адресу: …. Таким образом, Фролова Н.С. с заявлением для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка должна была обращаться по месту своей постоянной регистрации, в данном случае в … районное УСЗН или МФЦ … района Московской области.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в случае с семьей истца, Фролова Н.С. является трудоспособным гражданином, не имеет уважительных причин иметь среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, т.е. не находилась на излечении, не имеет инвалидности по состоянию здоровья.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Статья 3 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату ежемесячного пособия на ребенка в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Московской области № 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающем величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден Постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 года № 989/30.

В соответствии с п. 88 «Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области», в состав семьи для назначения (продления выплаты) единовременного пособия, ежемесячного пособия, ежемесячного пособия детям-инвалидам учитываются:

состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия в соответствии с требованиями п. 13 Порядка необходимо, в частности, следующие документы:

а) заявление о назначении ежемесячного пособия с указанием способа получения пособия (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) свидетельство о рождении ребенка или иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации факт рождения ребенка;

г) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения;

д) документы, подтверждающие место жительства заявителя и ребенка в Московской области;

е) выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя. При регистрации по месту жительства родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) ребенка по разным адресам указанные документы представляются с места жительства каждого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя).

Согласно свидетельству о рождении … Ф. родилась …, в сведениях о родителях указано мать: Фролова Н.С.. (…

Фролова Н.С. … обратилась в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг … муниципального района Московской области для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предоставив необходимые документы, которые были приняты оператором МФЦ. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов от получателя. (…

Из уведомления от … следует, что Фроловой Н.С. было отказано в установлении меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие на ребенка» в виду несоответствия документов, указанных в п. 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в МО по форме и содержанию требованиям законодательства РФ и законодательства МО. (л.д. …

В соответствии с п. 103 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области исчисление величины среднедушевого дохода семьи, в том числе за период истекшего времени, на который может быть назначено ежемесячное пособие, производится территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем.

Принимая во внимание Закон Московскойобласти от9февраля2012г. № 5/2012-ОЗ «Овнесении изменений вЗакон Московскойобласти «Опрожиточном минимуме вМосковскойобласти», Постановление Правительства Московской области от 8 сентября 2015 г. №764/34 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за IIквартал 2015года», величина прожиточного минимума составляет 11.229 рублей.

Из справки от … следует, что Фролова Н.С. работает в ИНТ ООО «…» … с … по трудовому договору неполное рабочее время со среднемесячным окладом … рублей. …

Таким образом, среднедушевой доход семьи истца не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

Согласно ст. 1 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

Фролова Н.С. и несовершеннолетняя Ф. зарегистрированы по адресу: …

Согласно свидетельству … несовершеннолетняя Ф. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: … на срок с … по …. (л.д…

Из свидетельства … следует, что несовершеннолетняя Фролова Н.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: … на срок с … по …. (л.д…).

Таким образом, истица фактически проживает вместе с ребенком и имеет регистрацию по месту пребывания в ….

На основании вышеизложенного суд считает, что доводы ответчика о несоответствии документов по форме и содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, не основаны на законе.

Истцом были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на назначение ежемесячного пособия на ребенка в том числе, документы, позволяющие определить среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, и документы (копия паспорта на имя истца, свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания, справка о регистрации по месту жительства), позволяющие установить, что Фролова Н.С. и ее дочь Ф., … рождения, на которую назначается пособие, зарегистрированы по месту жительства в Московской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказом государственного органа социальной защиты населения Московской области ограничено право истицы, имеющей несовершеннолетнего ребенка, на получение государственного ежемесячного пособия на ребенка по основаниям, не предусмотренным федеральными законами. Меры социальной поддержки истице должны быть предоставлены субъектом Российской Федерации по месту ее пребывания Министерством социальной развития населения Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фроловой Н.С. к … управлению социальной защиты населения Министерства социального развития МО о признании права на получение ежемесячного пособия на несовершеннолетнего ребенка, удовлетворить.

Признать за Фроловой Н.С. право на получение ежемесячного пособия на ребенка Ф. … года рождения в размере, предусмотренном законом с ….

Полное мотивированное решение изготовлено …

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *